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原标题:充电桩行业探路市场化

浏览次数:200 时间:2019-09-08

电工电气网】讯

  ■本报记者 冷翠华

目前大部分省市的充电桩建设补贴政策分四类:按照设备或投资总额比例补贴、定额补贴、按照充电桩功率补贴以及在建设补贴基础上再叠加运营补贴。

  千遍呼唤不如一次行动。

政府补贴应从重建设向重运营的观念转变,引导市场中的设备制造企业和运营商共同提高充电桩质量和运营水平,尽量避免“劣币驱逐良币”。

  随着今年8月5日,经国务院批准的普通型人身保险费率政策改革正式启动,酝酿已久的寿险行业市场化之路终于迈出了重要一步。

财政部、工信部等四部委3月底发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》指出,过渡期后地方应完善政策,不再对新能源汽车给予购置补贴,转为支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务等。距离6月25日过渡期结束已时日不多,充电桩究竟该如何补、补多少,未来的市场化发展之路又该如何走?

  本次费率政策改革具体内容包括两个方面:一是放开普通型人身保险预定利率,将定价权交给公司和市场。普通型人身保险预定利率由保险公司按照审慎原则自行决定,不再执行2.5%的上限限制。二是明确法定责任准备金评估利率标准,强化准备金和偿付能力监管约束,防范经营风险。改革后新签发的普通型人身保险保单,法定责任准备金评估利率不得高于保单预定利率和3.5%的小者。

多地初探补贴充电桩

  “费率政策改革将激励保险公司加强产品和服务的创新,向市场提供质优价廉的保险产品,更好地满足消费者的真实需求。”中国保监会相关负责人如此阐述普通人身险预定利率放开的意义。

近几年,新能源汽车保有量增速不断提高,但是充电桩的数量并没有跟上。据了解,充电桩属于重资产行业,短期内难以达到盈亏平衡,如果建桩速度太快,有可能引起资金链断裂。充电设施的补贴无疑能促进加快充电设施的建设进度。

  此前,保监会和业内人士一直在强调保险的保障本质属性,然而理财型保险总是占尽风头。不过,传统型人身险费改新政出台后,很快得到了险企的热情回应,各保险公司争相推出了一系列预定利率高于2.5%的保障型产品。

据了解,在目前各地的充电设施建设补贴政策中,补贴最高可达设施投资的30%、最高补贴金额达500万元。大部分省市的充电桩建设补贴政策有四类:

  据不完全统计,从新政实施至今4个多月时间里,已经上市和正在筹备的费改新产品至少有32个,其中13个是健康险产品,占费改新产品总数的40.6%;有8个是年金保险产品,占费改新产品总数的25%。其中,平安人寿[微博]推出了预定利率为4%的保险产品,是目前预定利率最高的普通型人身保险,新华保险、建信人寿、农银人寿、中英人寿、中德安联人寿、中意人寿、阳光人寿、泰康保险、合众人寿等险企推出了预定利率为3.5%的保险产品,国泰人寿推出了预定利率为3%的保险产品。

第一类是按照设备或投资总额比例进行补贴,如北京、成都、温州、唐山、贵阳、厦门等;第二类是进行定额补贴,如山西晋城规定交流充电桩补贴0.3万元,快充站补贴60万元,公交充换电站补贴100万元;第三类是按照充电桩功率给予补贴,如深圳、江苏、安徽等;第四类则是在建设补贴的基础上再叠加运营补贴,如上海。

  从费改新政实施4个多月的情况来看,其短期影响是温和的,无论是此前业界担忧的价格战还是大面积退保、换保现象都没有出现,而产品降价后保险销售“以量补价”的效果也不是十分明显。分析人士认为,从理论上说,预定利率提高,在保额不变的情况下,保费将会降低,势必削弱保险公司的盈利空间,不过,保费降低会带来保险销量的上升,但从实际情况看,短期内“以量补价”的效果并不突出。

北京则在全国率先以综合运营指标考评为依据落实充电设施补贴。2018年10月,北京市出台《关于实施2018-2019年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则》,该政策分为日常考核奖励和年度考核奖励两部分,对公共充电站的平均充电收费标准、利用率、维护管理、互联互通等指标进行考核。以年度考核为例,A级评价可获得最高20万元奖励。业内人士普遍认为,新政策能刺激企业提高运营服务能力,减少油车占位、不通电、故障桩等现象,同时也能间接激励优化充电桩布局,减少或杜绝了“僵尸桩”的出现。

  同时,在费改新政出台之初,有分析人士认为新政将导致消费者退保或换保现象增加,保监会对此也向保险公司进行了提示,不过,到目前为止,各保险公司均反映,新政实施之后并没有大面积出现退保或换保现象。一个重要原因是,费改新政之后保险公司并不是直接对原保险产品降价,而是以推出新产品的形式来让利于消费者,由于新老产品在保障范围、保障期限等方面有所不同,消费者很难将新老产品的价格进行绝对比较。此外,如果消费者退保还要涉及保单现金价值的问题,换保还要涉及保费缴纳起始年限重新计算的问题。

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